什么项目需要配建雨水收集设施？先分清三类依据和判断顺序

直接回答：要不要配建雨水收集设施，不能用一句“国家规定必须做”来回答。一个项目是否需要配建，取决于三类依据：项目所在地的雨水控制与利用地方标准、本地海绵城市专项规划和地块规划条件、施工图审查与竣工验收的执行口径；国家层面现行的全文强制性工程建设规范里，也已经吸收了雨水控制与利用方面的底线要求，需要一并核对。是否属于强制范围，由项目所在地主管部门和审查机构认定，模块供货方不替代这个判断。

一、为什么不能用一个数字一刀切

“要不要做雨水收集”这个问题，背后其实是三件不同的事：标准层面的通用要求、地块层面的规划指标、图纸层面的审查口径。三者可能同时存在，也可能只有其中一两项在起作用。拿别人的项目或者另一个城市的做法来推断自己的项目，最容易出的错就是把三者混在一起：把规划指标当成国家要求，把某个城市的门槛当成通行数字，或者把供货方的建议当成合规结论。

国家层面现行的全文强制性工程建设规范，已把原雨水控制与利用工程技术规范中的强制性条文吸收进去，设计阶段就要核对；具体条款以规范原文为准。

二、三类依据分别决定什么

先把依据分开，再去对照自己的项目，判断会清楚很多。

三、地方标准不是一本：以京津冀为例

北京 DB11/685-2021、天津 DB29-296-2021、河北 DB13(J)8457-2022 三本雨水控制与利用标准同一天实施，编号各自独立、互不替代。同一个问题，在三个地方要用各自那一本去核对；拿北京的说法去套河北的项目，既可能对不上条文，也可能把指标用错。

以北京那本为例，标准给出了按硬化面积规模折算配建容积下限的算法，规模不同下限也不同。具体算法与参数取值见海绵城市雨水调蓄池容积计算那一篇。

算法和门槛之后，还要过外排控制、排空时间、回用需求几道约束才落到工程池容，仍按项目所在地标准的条文核对。

四、判断自己项目要不要做，按这个顺序查

1. 先确认项目所在地现行标准的编号和年份，不要拿旧版本或者外省版本当依据；
2. 再看地块的规划条件、出让文件或本地海绵专项规划，里面有没有已经分解到本地块的指标；
3. 由设计单位按现行标准和指标核算，形成计算书并写进图纸；
4. 与施工图审查机构确认口径，再决定是单独设池还是并入其他设施。

涉及报建和接管手续的，可以参考雨水收集系统需要办理什么手续那一篇，把手续和设计两条线分开推进。

五、哪些情况更接近做措施，而不是建池子

硬化面积不大、场地有下沉绿地或透水铺装条件、下游管网有余量、又没有明确回用需求的项目，很可能以下凹绿地、透水铺装、雨水花园这类措施消纳为主，不一定单独设池；只有当指标要求以调蓄容积承接，或者地块有明确的回用用途时，才会落到建一个池子上。判断依据仍然是上面三类文件，不是由供货方或者施工单位拍板。海绵城市概念与指标的含义，见什么是海绵城市那一篇。

六、这几种说法不要当成结论

项目沟通里常见的三种说法，都不能直接当成合规结论。一是“全国统一要求每千平方米必须配多少立方”，实际上并不存在这样一个全国通用的数字；二是“隔壁项目这么做了，我也要这么做”，两个地块的规划条件和审查口径可能完全不同；三是“厂家说要做”，供货方不做合规判定，能配合的是产品资料、排布核对和安装配合。

常见问题

1. 有没有全国统一的强制要求？

国家层面有全文强制性的工程建设规范，涉及给水排水与节水的底线要求；但要不要配建雨水收集设施，通常还要结合所在地地方标准、专项规划和地块条件判断，需要按项目所在地逐项核对，不能只看一个文件。

2. 建设单位怎么快速判断自己项目要不要做？

先查地块规划条件和出让文件，再看本地海绵专项规划有没有分解指标，再由设计单位按现行标准核算并写进图纸；拿不准时问施工图审查机构，不要按同行做法推断。

3. 只做透水铺装和下沉绿地、不设池子行不行？

取决于指标怎么分解和审查口径怎么执行。有些项目以源头减排措施就能达标，有些必须以调蓄容积承接，不能自行选择，要以设计文件和审查意见为准。

4. 旧厂区改造也要按新标准做吗？

按项目所在地的要求和审查口径确定。改造项目的场地、管线和实施条件与新建项目不同，是否配建、怎么做，由设计文件和主管部门意见确定，不能一概而论。

延伸阅读

• 海绵城市PP模块蓄水池项目怎么验收？资料、节点与判定依据
• 海绵城市径流控制指标怎么用于雨水池设计？从项目依据到调蓄计算
• 海绵城市雨水收集项目申报资料怎么准备？资料清单与审核要点
• 海绵城市建设中雨水收集的重要性

来源说明：河北丘岳环保科技有限公司整理了这份判断参考，供项目前期沟通使用；是否需要配建雨水收集设施，以项目所在地现行标准、规划条件、设计文件和主管部门审查意见为准。